关于印发《无锡市红十字会重点领域 风险防控措施》的通知

机关各部室：

为全力防范化解红十字会重点领域风险隐患问题，不断提高风险预判和应对处置能力。经研究，制订《无锡市红十字会重点领域风险防控措施》，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

 

 

 

                            无锡市红十字会

                            2025年9月12日

 

无锡市红十字会重点领域风险防控措施

 

为全力防范化解红十字会主责主业、重点领域中的风险隐患问题，健全完善权责明确、规范透明的风险监管制度体系，为红十字事业持续健康发展提供坚强助力。现结合实际制定本措施。

一、目标要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，根据中央和省、市委关于防范化解重大风险的决策部署，以“时时放心不下”的责任感，全面识别红十字重要领域中的风险点，构建“事前预防、事中管控、事后追责” 全链条防控体系，推动红十字事业持续健康发展，为推进中国式现代化无锡新实践提供坚强支撑。

二、重点工作

（一）意识形态领域

1.责任部室：组织宣传部

2.风险点：一是个别地区和少数干部对意识形态工作领域重要性的认识尚不到位，未将其提升到应有的战略高度；二是对新媒体平台等出现不良信息传播的舆情监测与应对机制尚不健全，对负面舆情反应迟缓。

3.防控目标：增强对意识形态工作的重视，筑牢意识形态阵地，建立高效的舆情监测与应对体系，维护红十字会的良好形象和公信力。

4.具体措施：一是提升思想认识。将意识形态工作纳入重要议事日程，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。定期组织专题学习，深入领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，提高全体工作人员对意识形态工作重要性的认识。二是加强阵地管理。明确网站、微信公众号、微博等新媒体平台的管理责任，严格执行信息发布审核制度。对发布内容进行多层级审核，确保信息准确、积极、正面，传播红十字精神和正能量。建立内容定期巡查机制，及时清理不当信息。三是完善舆情监测与应对机制。安排专人负责舆情监测，利用专业舆情监测工具，实时关注涉及红十字会的舆论动态。制定详细的舆情应对预案，明确不同级别舆情的应对流程和责任分工。一旦发现负面舆情，迅速启动应对机制，及时发布权威信息，回应社会关切，引导舆论走向。

（二）选人用人领域

1.责任部室：办公室

2.风险点：一是会前酝酿不够充分。对未针对干部选拔开展充分会前酝酿，动议无专门会议记录，未形成完整动议流程痕迹。​二是操作过程程序不够规范。任免程序不规范，如人事议题重复研究、任职回避执行不到位、考察公示时间不当、未落实“凡提必审”“凡提必听”等；会议签到表、推荐表、考察记录等关键材料不完整或无签字。​三是测评比例与民意基础薄弱。未明确合理测评人员比例，干部选拔民意收集不充分，未能全面反映干部群众评价，影响选拔公正性。​四是干部档案管理不细致。人事档案整理不严，部分干部重要履历材料缺失；干部任免审批表填写不规范；选人用人会议记录与业务记录混存，涂改多、时序乱。

3.防控目标：一是深化选人用人政策理论学习。科学制定干部队伍建设长远规划，优化干部队伍梯队结构，匹配红十字事业高质量发展需求。二是严格规范干部选拔任用全流程操作。实现动议有专门会议记录、讨论有末位表态明确痕迹、任免有纪实复核后发文保障，确保各环节程序合规、时间节点一致。三是夯实选人用人基础性工作。实现人事档案材料完整齐全、考察报告包含政治体检核心内容、任免审批表填写准确规范、会议记录分类清晰无涂改。

4.具体措施：一是强化统筹规划与理论学习。将选人用人工作重要论述纳入党组年度专题学习计划，制定干部队伍建设长远规划，明确优秀年轻干部选拔、培养、使用目标，确保关键岗位至少储备1—2名接替人选。二是规范干部选拔任用全流程操作。严格落实干部选拔任用全程纪实制度，建立动议专项管理制度，动议会议需专题召开，由专人负责存档；规范任免流程，设置“纪实复核—党组确认—文件印发”三级把关环节，安排专人核对党组研究时间与发文落款时间，确保一致后方可印发任命文件。三是细化基础工作与操作管理。定期组织组工干部开展业务培训，确保熟悉掌握干部工作各项流程；每半年组织1次人事档案完整性检查，对缺失的重要履历材料及时联系相关部门补充，建立档案核查台账。

（三）救灾救援领域

1.责任部室：赈济救护部

2.风险点：一是救灾物资风险，救灾物资采购价高于市场合理价、存在劣质、过期物资，物资仓储中受潮、霉变、丢失，调拨时错发、漏发或延误；二是救援队员执行任务风险，救援队员缺乏专业培训，现场处置不当引发安全事故。

3.防控目标：一是确保救灾物资采购合规率100%，仓储损耗率低于1%，调拨准确率100%；二是确保救援安全，加大救援人员专业培训，确保执行救援任务是不发生安全事故。

4.具体措施：一是加强物资采购仓储调拨防控。建立“三方比价+公示”采购机制，每批物资需提供质检报告，严格执行物资仓储管理规定，通过灾害管理系统调拨物资。二是严格执行救援任务防控。救援人员需持证上岗，每年开展不同科目的实战演练，为队员购买意外伤害险，执行现场救援任务时配备安全督导员，实时核查操作规范。

（四）应急救护领域

1.责任部室：赈济救护部

2.风险点：一是培训设备配备不足、培训质量参差不齐；二是救护师资外出培训安全风险。

3.防控目标：一是完善设备配备，提高应急救护培训质量；二是加强培训管理，确保培训师资安全。

4.具体措施：一是加强应急救护设备配置和管理。各培训基地和培训点配备必要的心肺复苏训练模型、气道异物梗阻训练模型和创伤救护模型，定期进行检查、维护和更新，明确管理责任，确保设备处于良好状态。二是加强培训质量监管。统一培训教材和标准，建立培训效果评估机制，培训结束后通过理论考试和实操考核等方式对学员进行评估，不定期抽取已培训学员进行回访，了解其应急救护技能培训情况和应用情况。三是加强救护师资管理和监督。出台《无锡市红十字会应急救护师资管理办法》并严格执行。

（五）人道资源动员领域

1.责任部室：筹资项目部

2.风险点：一是未按《慈善法》规定进行公开募捐方案备案或超出备案范围开展募捐活动；二是捐赠接收使用公示不及时、不完整、不清晰；三是捐赠人个人信息泄露；四是捐赠物资审核把关不严；五是工作人员开展公益慈善活动时利益输送、失职渎职、浪费公益捐赠财产等。

3.防控目标：一是公开募捐活动合规备案，不超范围开展。捐赠接收使用信息公示及时、完整、清晰，消除公众质疑；二是保障捐赠人个人信息零泄露，严守隐私安全；三是加强捐赠物资审核把关，确保捐赠物资质量、价值等符合要求；四是杜绝工作人员利益输送、失职渎职及公益财产浪费行为，确保动员过程合法合规。

4.具体措施：一是规范募捐活动备案与范围管理。严格按照《慈善法》规定，制定公开募捐方案，在慈善中国进行公开募捐活动备案，确保合法合规。二是完善捐赠信息公示机制。严格按照《中国红十字会信息公开标准》，规范捐赠接收使用信息公开流程，统一公开平台统一公开格式，统一公开时限，及时向社会公示捐赠信息。加强信息公开审核把关，规范捐赠款物接收使用信息公开内容表述，最大程度减少表述模糊、过于简略、缺乏备注以及低级错误，防范捐赠信息公开中的风险。三是加强捐赠人个人信息保护。对工作人员开展信息保护培训，明确泄露个人信息的责任追究机制；对公示的捐赠人信息的进行加密处理；定期开展信息安全检测，防止系统漏洞导致信息泄露。四是加强对接收捐赠物资管理。严格执行《江苏省红十字会社会捐赠物资管理办法》《无锡市红十字会社会捐赠物资管理办法》等相关准则及管理办法，加强捐赠物资质量合格证明、公允价值认定等审核把关，严格执行捐赠物资有效期限距失效日期须在12个月以上（短保质期食品等特殊情况双方协商确定），杜绝出现捐赠物资有效期不规范情况。五是规范工作人员履职行为。强化廉洁教育，定期组织工作人员开展廉洁专题培训，通过案例剖析、法规解读、警示教育等形式，树立廉洁自律意识，筑牢思想防线。完善业务流程监督机制，全程留痕，杜绝暗箱操作。健全内部监督体系，对重要物资采购、重点项目招标，邀请监事会、专业人员或第三方机构参与咨询论证。每年聘请第三方会计师事务所进行专项审计。

（六）社会救助领域

1.责任部室：筹资项目部

2.风险点：救助对象识别不精准、救助资源分配不公平、救助资金和物资管理不规范、救助信息不公开透明。

3.防控目标：实现救助对象精准识别，保障救助资源公平分配，规范救助资金和物资管理，确保救助信息公开透明。

4.具体措施：一是建立健全救助申请审核机制。制定严格的救助对象认定标准和流程，按照个人申请、所在单位（社区）初审、红会审核、领导签批、研究决定的流程逐级审核把关。通过入户调查、邻里访问、信息核查等方式，精准识别救助对象。对申请材料进行严格审核，确保材料真实、完整。二是加强救助资源分配管理。根据救助对象的困难程度和实际需求，制定科学的救助方案。建立救助资源分配公示制度，对救助对象名单、救助金额和物资数量等进行公示，接受社会监督，确保分配公平合理。三是规范救助资金和物资的管理。建立专门的账户进行资金管理，实行专款专用。对物资的接收、存储、发放等环节进行严格把控，建立物资台账，确保账物相符。定期对资金和物资使用情况进行审计。四是公开救助信息。通过官方网站、公告栏等渠道，及时公开救助政策、救助对象、救助标准、救助资金和物资使用情况等信息，接受社会各界的监督和查询。

（七）社会组织管理领域

1.责任部室：组织宣传部

2.风险点：一是对下属社会组织（包括基层组织、市红十字会为主管部门的民办非企业组织）监管不力，导致其运作不规范，如内部治理结构不完善、财务管理混乱、违规开展活动等；二是与外部社会组织合作时，对合作方资质审查不严，存在合作风险，如合作方出现违法违规行为牵连红十字会。

3.防控目标：强化对所属社会组织的监管，规范其运作；严格审查外部合作社会组织的资质，降低合作风险，保障红十字会的声誉和利益。

4.具体措施：一是加强对下属社会组织的监管。建立定期检查和年度审计制度。对红十字基层组织，严格按照省红十字会《关于进一步巩固和加强全省红十字会基层组织建设的意见》（苏红〔2020〕21号）进行管理，对下属民办非企根据《江苏省社会组织评估管理办法》（苏民规〔2022〕3号）和《关于进一步规范社会组织评估工作的通知》（苏社管〔2024〕15号）等规定，开展年度社会组织评估。依据《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《基金会管理条例》等法律法规，结合民政部、江苏省社会组织管理局相关部署要求，依托江苏省社会组织综合管理服务平台开展年度检查。对下属社会组织的内部治理结构、财务状况、活动开展等情况进行全面检查，督促其完善内部管理制度，规范财务管理，依法依规开展活动。严格按照“要求下属社会组织定期提交工作报告，及时掌握其运作情况。二是严格审查外部合作社会组织资质。在合作前对合作方进行深入调查，包括其组织背景、业务范围、社会声誉、财务状况、过往合作案例等。要求合作方提供相关资质证明材料，并通过官方渠道进行核实。建立合作风险评估机制，对合作项目可能存在的风险进行评估，制定相应的风险防范措施。在合作协议中明确双方权利义务、违约责任等内容，降低合作风险。

（八）冠名医疗机构管理领域

1.责任部室：组织宣传部

2.风险点：一是冠名医疗机构准入审核不严格，导致不符合条件的医疗机构获得冠名，损害红十字会声誉；二是冠名医疗机构违规使用红十字标志和名称，进行商业炒作或其他不当行为。

3.防控目标：严格冠名医疗机构准入审核，加强日常监管，确保其规范使用红十字标志和名称，切实履行人道服务义务，维护红十字会品牌形象。

4.具体措施：一是严格准入审核。落实冠名医疗机构准入标准和审核流程，按照省红十字会《关于在全省开展红十字冠名和标志使用相关问题整治工作的通知》（苏红〔2024〕49号）全面排查、系统治理涉及红十字冠名和标志使用的相关问题。医疗机构申请冠名时，对其医疗资质、服务能力、社会信誉、医德医风等方面进行全面审查。要求申请机构提供相关证明材料，并进行实地考察。组织专家评审小组对申请机构进行评估，确保符合条件的医疗机构获得冠名。二是加强日常指导。建立规范化评估机制。依据原卫生部、中国红十字会总会印发的《关于医疗机构冠名红十字(会)的规定》（卫医发〔2007〕6号）和中国红十字会总会办公室印发的《红十字医疗卫生机构管理办法》（中红办字〔2024〕3号）等有关规定与冠名医疗机构签订规范的冠名协议，明确双方权利义务和责任。每年对冠名医疗机构进行评估，内容包括人道服务开展情况、红十字知识传播、标志和名称使用规范等。对不合格的机构，责令限期整改；对整改后仍不合格或存在严重违规行为的机构，取消其冠名资格。三是规范标志和名称使用管理。明确冠名医疗机构在不同场景下使用红十字标志和名称的规范要求。加强对其宣传资料、医疗服务场所标识、对外活动等方面的检查，防止违规使用行为。要求冠名医疗机构在开展涉及红十字的活动前，向红十字会报备，确保活动符合红十字宗旨和规定。

（九）志愿服务领域

1.责任部室：组织宣传部

2.风险点：一是志愿者招募与管理不规范，如招募流程不透明、志愿者信息审核不严、培训不到位，导致志愿者素质参差不齐；志愿服务活动组织不合理，存在安全隐患，如未对活动风险进行充分评估、未为志愿者提供必要的安全保障措施；二是志愿者权益保障不足，如在志愿服务过程中受伤或权益受到侵害时，缺乏有效的保障机制。

3.防控目标：规范志愿者招募与管理，科学组织志愿服务活动，完善志愿者权益保障机制，激发志愿者参与热情，提升志愿服务质量。

4.具体措施：一是规范志愿者招募与管理。制定公开透明的招募流程，明确招募条件和要求，严格落实依据《江苏省红十字志愿服务管理办法》（2020）制订的《无锡市红十字志愿服务管理办法》（2021）。对志愿者报名信息进行严格审核，建立志愿者培训体系，根据不同志愿服务项目，开展针对性培训，包括红十字知识、服务技能、安全知识等，提高志愿者素质。为志愿者建立个人档案，记录其服务时长、服务表现等信息，作为激励的依据。二是合理组织志愿服务活动。在活动策划阶段对可能存在的风险进行全面评估，制定详细的风险应对预案。进一步规范全市红十字志愿服务工作，促进全市红十字志愿服务标准化建设，为志愿者提供必要的安全保障装备和措施，如在应急救援志愿服务中，配备专业救援设备和防护用具。活动过程中，安排专人负责现场管理和安全保障，确保活动安全有序进行。三是完善志愿者权益保障机制。为志愿者购买人身意外伤害保险，降低志愿服务过程中的风险。建立志愿者权益受损沟通渠道，当志愿者权益受到侵害时，及时介入处理，维护其合法权益。对在志愿服务中表现突出的志愿者，给予适当的表彰和奖励。

（十）红十字标识使用领域

1.责任部室：组织宣传部

2.风险点：一是内部工作人员对红十字标识使用规范掌握不足，导致在宣传资料、活动现场布置等场景中错误使用标识；二是外部合作方或社会机构未经授权擅自使用红十字标识，进行虚假宣传或误导公众；三是对红十字标识使用的监督检查力度不够，未能及时发现和纠正违规使用行为，损害红十字标识的权威性和严肃性，影响红十字会的形象和公信力。

3.防控目标：确保红十字会内部工作人员熟练掌握并正确使用红十字标识，杜绝外部未经授权的违规使用行为，加强监督检查，维护红十字标识的规范使用，提升红十字会的品牌形象和社会公信力。

4.具体措施：一是开展红十字标识使用规范培训。组织内部工作人员定期参加培训课程，邀请专家详细讲解《中华人民共和国红十字会法》《中华人民共和国红十字标志使用办法》中关于红十字标识使用的规定，以及不同场景下的正确使用方式。通过案例分析、实际操作演示等形式，加深工作人员对标识使用规范的理解和记忆，确保在日常工作中准确无误地使用红十字标识。二是加强对外部合作方的管理。在与企业、社会组织等开展合作前，明确在合作协议中关于红十字标识使用的条款，要求合作方严格遵守相关法律法规和红十字会的规定。对合作方拟使用红十字标识的宣传资料、活动方案等进行提前审核，确保其使用的合法性和规范性。合作过程中，加强对合作方标识使用情况的监督，发现问题及时沟通并要求整改。三是建立红十字标识使用监督检查机制。动员红十字基层组织、会员和志愿者，对红十字会办公场所、活动现场、宣传平台等进行检查，查看红十字标识是否存在使用不规范的情况。同时，加强对社会面的监测，通过网络舆情监测、群众举报等渠道，及时发现未经授权擅自使用红十字标识的行为。一旦发现违规使用，立即采取法律手段，要求侵权方停止侵权行为，并依法追究其法律责任。及时向社会公布处理结果，起到警示作用，维护红十字标识的尊严。

（十一）财务管理领域

1.责任部室：筹资项目部

2.风险点：财务制度不健全、财务人员专业素质不足、财务预算编制不合理、财务核算不准确、财务监督不到位。

3.防控目标：健全财务制度，提升财务人员专业素养，科学编制财务预算，确保财务核算精准无误，强化财务监督力度。

4.具体措施：一是完善财务制度体系。根据国家相关财务法规和红十字会工作特点，制定涵盖财务预算、核算、报销、资产管理等方面的财务制度，确保财务管理工作有章可循。

二是加强财务人员培训。定期组织财务人员参加专业培训和继续教育，学习最新的财务法规和业务知识，提高财务人员的专业素质和业务能力。

三是科学编制财务预算。结合红十字会年度工作计划和资金需求，采用零基预算、滚动预算等方法，合理编制财务预算。加强预算执行监控，定期对预算执行情况进行分析和调整，确保预算执行的严肃性。

四是规范财务核算。严格按照会计准则进行财务核算，确保会计信息真实、准确、完整。加强财务基础工作管理，规范原始凭证审核、记账凭证编制、账簿登记等工作流程。

五是强化财务监督。建立内部审计制度，定期对财务收支、资产管理等情况进行审计监督。加强对财务工作的外部监督，主动接受财政、审计等部门的检查和监督，及时整改发现的问题。

（十二）物资采购领域

1.责任部室：办公室

2.风险点：一是采购程序不合规，未按规定区分集中采购、分散采购及自行采购范围，存在程序简化或越权审批问题；二是供应商选择不规范，考察流于形式，存在供应商资质不符、围标串标等情况；三是采购验收不严，物资数量、质量与合同约定不符，存在以次充好问题；四是廉洁风险突出，采购人员接受供应商宴请、馈赠，存在利益输送问题。

3.防控目标：严格落实《无锡市红十字会工程、货物、服务采购管理制度》有关规定要求，加强对工程、货物、服务采购的管理与监督，确保采购全流程合规有序，供应商资质真实可靠，物资验收精准规范，廉洁风险有效防控。

4.具体措施：一是严格采购程序划分。政府集中采购目录内项目，严格按政府采购程序办理，严禁擅自转为自行采购；分散采购限额标准以上项目（货物服务50万元及以上、工程60万元及以上），需经采购领导小组集体研究后执行；自行采购项目（限额标准以下）需按预算支出管理规定及内控制度执行，留存完整采购记录。二是规范供应商管理。供应商考察由采购小组开展，重点做好单位资质、场地走访、业绩调查等内容考察；谈判或询价供应商需不少于3家，由采购小组从符合资质的供应商名单中确定，严禁私下指定供应商。三是强化采购验收监督。验收由采购部室按合同约定逐项核对物资名称、数量、型号、质量（含产品合格证）等，验收人员与项目承办人员相互独立，验收报告需双人签字确认；监事会视情对采购活动进行监督，重点检查谈判（询价）小组组成、供应商资质、谈判记录完整性、价格评议合理性等，发现问题即时整改。四是严格遵守廉洁纪律。采购人员需严格遵守《中共中央八项规定》及《中央八项规定实施细则》，严禁接受供应商宴请、旅游及馈赠，严禁在供应商单位报销个人费用；建立采购人员回避制度，与供应商存在利害关系的人员需主动申请回避，确保采购行为廉洁、规范、透明。

（十三）项目招标领域

1.责任部室：筹资项目部

2.风险点：一是招标程序不合规，存在程序简化或越权审批问题；二是供应商资质审核不严，选择不规范，考察流于形式，存在供应商资质不符、围标串标等情况；三是评标过程不规范，存在倾向性评分、泄露评标信息等问题；四是合同签订与执行脱节，合同条款不明确，后期变更随意，存在履约风险。

3.防控目标：严格落实《无锡市红十字会工程、货物、服务采购管理制度》有关规定要求，加强项目招标管理与监督，实现招标流程全环节合规透明，确保投标供应商资质真实有效，评标过程公平公正，合同履约规范可控。

4.具体措施：一是规范招标方式选择。严格按照国家及省市政府采购规定，区分项目类型及金额确定招标方式。政府集中采购目录内项目必须通过政府集中采购；分散采购限额标准以上项目（货物服务50万元及以上、工程60万元及以上）按分散采购程序执行，严禁拆分项目规避招标。限额标准以下项目需按预算支出管理规定及内控制度执行，留存完整采购记录。二是规范供应商资质审核。供应商考察由采购评标小组开展，对供应商营业执照、相关行业资质、业绩证明等材料进行双人复核，留存审核记录并归档。谈判或询价供应商需不少于3家，由采购评标小组从符合资质的供应商名单中确定，严禁私下指定供应商。三是严格评标管理。成立采购评标小组，由各业务部室负责人任成员。采购评标小组对投标文件进行认真评审和比较，推荐合格的中标候选人，严禁评标期间私下接触供应商。四是加强合同履约管理。及时与中标供应商签订采购合同，明确双方权利义务。合同执行过程中，定期组织人员对供应商履约情况进行检查，确保合同内容得到有效执行。同时，建立供应商履约评价机制，对供应商履约情况进行综合评价，作为后续合作的重要参考。

（十四）资金项目管理领域

1.责任部室：筹资项目部

2.风险点：项目立项不科学、项目执行进度缓慢、项目资金使用不合理、项目效果评估不客观、项目监管不到位。

3.防控目标：实现项目科学立项，确保项目高效执行，保障项目资金合理使用，开展客观准确的项目效果评估，强化项目全过程监管。

4.具体措施：一是建立科学的项目立项评估机制。在项目立项前进行充分的调研和论证，对项目的必要性、可行性、预期效果等进行全面评估，确保项目符合红十字会宗旨和社会需求。二是制定项目执行计划。明确项目实施步骤、时间节点和责任人，定期对项目执行进度进行跟踪和督促，及时解决项目执行过程中遇到的问题，确保项目按时完成。三是规范项目资金使用管理。严格按照项目预算和资金管理规定使用资金，严禁挪用、截留项目资金。建立项目资金使用审批制度，对每一笔资金支出进行严格审核。四是完善项目效果评估体系。制定科学合理的评估指标和方法，在项目结束后及时开展效果评估，邀请第三方专业机构参与评估，确保评估结果客观公正。根据评估结果总结经验教训，为后续项目改进提供参考。五是加强项目监管。建立项目全过程监管机制，对项目立项、执行、资金使用、效果评估等各个环节进行监督检查。定期对项目进行审计，发现问题及时整改，确保项目规范运行。

三、有关要求

一是强化组织领导，压实责任链条​。成立由市红十字会主要领导任组长、分管领导任副组长，部门负责人、监事会监事为成员的风险防控工作领导小组。按照领导小组“统筹协调、监督指导”、责任部室“谁主管、谁负责”的工作机制，将防控责任细化到具体岗位、落实到具体职责。​

二是健全长效机制，动态优化管控​。结合主责主业和大项活动开展，定期开展重点领域风险评估，全面梳理所辖领域内各类风险隐患，研判问题症结，精准有效施治，进一步筑牢安全发展底线，切实将问题隐患预防在初始、化解在源头。

三是强化责任追究，严肃纪律约束​。坚决扛牢防范化解重大风险的政治责任，从严纠治重点领域违规违纪和不担当不作为问题，将责任追究结果与评先树优挂钩，以有效措施、更实作风把风险防范处置工作落到实处，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。