无锡市红十字会2020年工作总结和2021年工作安排

无锡市红十字会2020年工作总结和2021年工作安排

2020年度工作情况

  2020年以来，无锡市红十字会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中三中四中五中全会精神以及习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，围绕中心，服务大局，攻坚克难、奋发进取，以永不满足的奋发心态、永不懈怠的奋进姿态、永不停步的奋斗状态，统筹推进疫情防控和红十字事业改革发展，有力发挥党和政府在人道领域的助手作用，交出了契合高质量导向、符合排头兵定位的过硬答卷。2020年，全市共募集款物9325万元，初级救护员培训和群众普及性培训完成率分别达115.32%和114.40 %，组队参加省红十字会、省总工会、省人力资源和社会保障厅联合主办的“2020年全省红十字应急救护技能竞赛”，以总分第一的成绩荣获团体特等奖，创历史最好成绩；成功实现器官捐献7例、造血干细胞捐献5人，角膜捐献16片，使19人重获新生、重见光明；全市申报“博爱家园”68个，累计达91个，列全省第一，为全省乃至全国“城市博爱家园”建设提供了无锡样板；获全省红十字会系统重点工作综合评估第2名。2020年10月，中国红十字会党组书记、常务副会长梁惠玲来锡调研基层红十字会改革发展工作，给予充分肯定。

  一、加强政治建设，提升党建工作内涵质量。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务，建立完善“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，深化党支部标准化规范化建设，开展“党建联建”活动，举办全市红十字会系统学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神和党的十九届五中全会精神宣讲会，《学习强国》平台学员活跃度始终排列靠前。围绕争当“三个表率”“一个模范”，从抓长抓常党建责任清单、个性化党风廉政建设责任书到党员积分管理，压实党建责任、强化正风肃纪，加强内控机制建设，推进作风改进，严格执行“三重一大”集体决策制度，认真落实领导干部个人重大事项报告、《公职人员异常行为》零报告、基层减负工作等有关制度，用刚性制度夯实内部管理。

  二、助力疫情防控，发挥红会系统独特优势。一是组织发动社会各界爱心力量。率先在全省红十字系统通过“两微一端”发布《无锡市红十字会接收社会捐赠公告》，依法、规范、高效开展募捐工作，疫情防控期间共募集捐赠款物7956.11万元。“零延时”办理境外捐赠物资37批次列全省第一。邀请监事会和市纪委监委派驻第九纪检监察组全过程监督，涉及的70期1428笔公示，账目笔笔清楚、开支处处明白，未发生任何负面舆情。二是全力服务联防联控工作大局。全面落实中央和省市委关于疫情防控的决策部署，服务“六稳、六保”大局，为58家复工企业开展公益性应急救护培训2316人，参与市“民生保障20条”政策和援鄂抗疫人员“十大暖心事”，向1288名抗疫工作者送上慰问金411.47万元。组织全市3172名红十字志愿者深入街道社区参与疫情防控，累计服务49.4万小时。开展24小时红十字心理援助热线服务3874人次，受到中国红十字会通报表扬。新吴区红十字会组建“抗疫心声带”线上公益心理咨询团队，为全区200多名站点隔离和1650多名居家隔离对象提供线上心理咨询服务。三是科学营造疫情防控浓厚氛围。密集推送权威信息、科学防控知识150余条，拍摄专题片《红十字追光者》，制作防疫事迹宣传册，与卫健委联合举办“无锡援鄂医务事迹”5G直播分享会，广泛宣传战疫抗疫先进事迹。

  三、聚焦改革创新，推动工作模式转型升级。一是整体联动推进改革落地。高标准制定符合无锡特色7大类20项改革措施。确立“改革任务分解方案”“工作清单和时间进度表”，实行市管干部联络协调包片责任制，指导各市（县）、区红十字会如期出台改革方案并完成改革任务。二是积极融入新型智慧城市建设。率先在全省红十字会系统创新建成“无锡市红十字会综合信息管理系统”，实现捐赠捐献、救助、救护培训三大模块数据与官网、微信数据无缝对接。创建无锡市139台AED地图并纳入“灵锡”城市APP“一键救援”导航系统服务群众。率先在全省红十字会系统制定出台《关于服务对象信用管理的指导意见》，开放“三救、三献”10个项目的27.95万条数据融入市级大数据中心，设立网上荣誉墙和在线颁发电子捐赠证书，推进捐赠（捐献）、志愿服务等信息纳入个人信用积分档案，助力信用示范城市创建。惠山区红十字会拓展“博爱惠山”线上服务，实现人道救助网上申请、应急救护在线培训等功能。推动江阴市和宜兴市借助物联网、大数据技术，全面运用易走失人员定位手环信息平台，全市为易走失特殊困难人员免费配发定位手环达500个，实现“帮你回家”全市广覆盖。三是拓展人道动员新模式。推动线下线上融合筹资，设立29项人道救助基金。精心策划“爱心相伴、救在身边”母项目带动市（县）区红十字会15个爱心公益子项目，上线腾讯公益平台参加“99公益日”活动，共筹集善款39.03万元，列全省设区市首位，该项目被省红十字会评为最佳组织奖，梁溪区红十字会“救在身边——梁溪红助力计划”获省红十字会“99公益日”最具网络人气项目。

  四、坚持人民至上，打造群众身边红十字会。紧紧围绕“党政支持、群众所需、红会所能”的服务领域，形成富有无锡特色的“红十字品牌”：一是人道救助品牌。项目化、规范化开展“精准扶贫”工作，以实际行动助力“三大攻坚战”。2020年实施精准救助2209.24万元惠及4万余困难群众，募集爱心衣物4.03万件（条），及时援助我市贫困群体、来锡参与市政建设务工人员和延安等贫困地区。对口援助延安、海东等地累计款物301.98万元。滨湖区红十字会对口帮扶累计投入29万元，资助300名困难学生并为12名先天手足畸形儿童实施矫正手术。二是救护培训品牌。深入开展“应急救护百万培训”为民办实事项目，完成初级救护员培训8073人，组织群众普及性培训65208人，举办“2020年无锡市红十字应急救护技能竞赛”，以大赛促救护培训质量。建设群众性应急救护专业化救援队伍，主动服务无锡马拉松等大型赛事和重大活动，受益群众达5000余人。江阴市应急救护培训基地被总会评为“应急救护示范基地”。指导梁溪区、锡山区建成并投入使用红十字急救培训基地，梁溪区红十字应急救护培训基地作用发挥突出，入选全市首批“科技志愿服务活动站”。宜兴市红十字会为全市18个镇（街道）配置20台AED教学机和302个应急救护箱（包）。三是“博爱家园”品牌。印发《关于红十字工作融入新时代文明实践活动的方案》，开展“博爱家园”评优活动，为5个优秀“博爱家园”配发AED设备。全市建设“博爱家园”累计达91个，8个被省红十字会评为优秀“博爱家园”，建成数和优秀数均列全省第一，市红十字会荣获“江苏省红十字博爱家园推进奖”，经验做法在全省红十字会系统做大会交流，为红总会“城市博爱家园指导意见”提供了无锡经验。

  五、建立长效机制，构建依法治会新格局。一是优化完善治理结构。制定出台加强基层组织建设、大额度资金全流程监管、密切联系群众、完善治理结构等系列法规。按照理事推动红十字会参与“一带一路”建设的意见建议，省、市两级红十字会与红豆集团西港特区合作共建柬埔寨友谊学校。二是拓宽人道服务机制。全面贯彻落实《无锡市献血条例》，加强无偿献血和造血干细胞志愿者队伍建设，新增造血干细胞捐献志愿者报名采样入库1508份。开展遗体（角膜）捐献报名志愿者信息在线登记，新增人体器官捐献报名登记志愿者7219人，同比增长63.28%。三是健全应急响应机制。修订完善《无锡市红十字会自然灾害应急预案》，与市应急管理局、市粮食和物资储备局签订“防灾减灾救灾一体化协议”并联合开展应急救援演练。指导各市（县）、区红十字会100%与当地应急管理部门签订合作联动协议。四是完善志愿服务机制。扎实开展党建引领志愿服务组织“五强五提升”行动，建设志愿服务管理信息化模块，修订完善基层组织工作手册、志愿服务管理办法等配套制度，积极培育志愿服务品牌项目11个，其中3个项目入选省红十字人道项目并获得资金支持。制定“青少年应急安全提升工程三年行动方案”，常态化落实应急救护培训、生命健康教育和红十字文化传播。开展“博爱青春”暑期志愿服务活动，11所高等院校顺利完成15个省、市级项目，总服务时长16112小时。

2021 年总体思路与重点工作

  2021年是“十四五”开局之年，也是全面开启社会主义现代化建设新征程、向第二个百年奋斗目标进军第一年。今年红十字工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记视察江苏重要指示精神，坚持党对红十字工作的全面领导，认真落实中央和省市委工作部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，推进红十字会各项工作固根基、扬优势、补短板，在奋进“十四五”中起稳步、开新篇、展成效，实现红十字事业发展高质量走在前、做示范，奋力在疫情防控、改善民生、服务经济社会发展上提升贡献度，为“强富美高”新无锡现代化建设作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。

  一是坚持党建引领，迈开高质量发展新步伐。深入贯彻新时代党的建设总要求，以“强三性”、“去四化”为目标，坚持党对红十字工作的领导，严守政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动视野格局、思维理念、工作方法全面适应新发展阶段红十字改革发展新要求。严格执行“三重一大”制度，认真落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，健全突发事件信息发布和舆情应对工作机制，牢牢掌握意识形态工作领导权。紧紧围绕建党100周年，积极开展党史学习教育，高标准高质量完成学习教育各项任务，把学习党史与工作实际相结合，把学习成效转化为解决实际问题的力量源泉。坚持把“群众满意”作为衡量标准，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，按照“路线图”“时间表”“任务书”要求，自觉把红十字工作放到市委市政府工作大局中来审视、谋划和推进，主动查找薄弱环节、明确主攻方向，努力让红十字事业跟上时代节拍、体现党委政府要求、符合民生期盼，在助力高水平全面建成小康社会上发挥积极作用。健全“不忘初心、牢记使命”长效机制，严格党的组织生活基本制度，深化党支部标准化、规范化建设，扎实推进党建引领志愿服务组织三年行动计划，深化“领跑先锋”行动，聚焦“创建模范机关”目标，认真落实“三项机制”，推动考核结果与干部激励约束挂钩，营造讲担当、有奉献，树正气、干实事，有创新、见成效的浓厚氛围。

  二是聚焦主责主业，展现践行使命新作为。坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥红十字会在开展人道救助、反映民生诉求、化解社会矛盾等方面的独特优势，合力打造党委政府信任、基层欢迎、群众满意、具有红十字特色的品牌项目，推动全市红十字事业高质量发展走在全省乃至全国前列。一是健全应急救援体系。紧紧围绕防灾减灾工作中红十字会的法定职责，加强同各级应急管理部门合作，签订合作协议并纳入应急指挥体系。指导各市（县）、区红十字会建立完善1支综合性救援队，着力弥补基层红十字会人员编制不足的问题。完善红十字会参与重大突发公共卫生应急预案，制定市、市（县）区红十字会应急救灾物资储备标准，提升红十字物资储备库能级，并同相关企业签署救灾物资应急储备与应急物流协议。二是大力推行救护培训。常态化开放救护培训基地，推进“红十字救护站”向4A、3A级景区延伸。建立红十字救护师资、初级救护员和医务人员为主的社会急救志愿者数据库，用制度保障发挥社会急救志愿者参与院前急救服务作用。以打造“群众身边的红十字会”为目标，扎实开展人道救助、救护培训等人道活动服务基层、服务群众，结合政府为民办实事项目，在全市广泛开展公益性应急救护培训活动，今年重点向学校延伸，建立生命健康安全体验教室，促进广大学生珍爱生命、敬畏生命，树立“生命至上”的理念，举办全市学生救护技能大赛，开展“小手拉大手”活动，培养学生助人为乐，乐于奉献的志愿服务精神。搭建社会急救志愿者、公共场所急救设备和急救平台互联互通的“一键救援”系统，并接入“灵锡”APP。推广“生命4分钟、期待您参与”项目，不断浓厚传授和普及应急救护知识技能的社会氛围，使越来越多的群众从“第一目击者”转变为“第一救援者”，共同在传递善行中为“博爱锡城”贡献积极的力量。三是夯实人道救助能力。针对不同时节、不同群体，建立完善“博爱送万家”常态化机制，精准实施“红十字爱心桥”定向救助、“红十字心理援助中心”“小天使”“天使阳光”等救助项目，从物质、精神、心理等方面给予针对性援助，发挥托底防漏的最大效果。持续加大对“博爱家园”“博爱青春”“帮你回家”等精品项目投入，加强资源统筹，动员更多社会力量参与进来，扩大项目知晓度和实施规模。认真做好阳光扶贫监管系统日常运行管理工作，加强和规范重大项目和大额资金使用监管，推进公开透明，保障捐赠者和社会公众的知情权、监督权。四是夯实生命关爱工程。全面贯彻落实《无锡市献血条例》，持续加大无偿献血、造血干细胞捐献和人体器官捐献宣传动员力度，高质量建设造血干细胞志愿者资料库无锡站，组建无偿献血和造血干细胞捐献志愿服务队。全力完成造血干细胞捐献年度入库目标，提升配对成功率和捐献成功率，继续保持造血干细胞捐献全省领先水平，实现全市人体器官捐献报名登记数7000人以上。

  三是加强人道传播，树立为民服务新形象。始终秉承“群众开门见红十字”的理念，不断解放思想、激发创新活力、拓宽传播途径，主动将红十字宣传文化工作融入城乡社会服务和新时代文明实践活动，切实以人道初心使命、真情服务群众提升社会各界对红十字事业的满意度和认同感。一是塑造公益慈善品牌。积极践行新发展理念、服务新发展格局。以推动无锡公益慈善事业跃上新高度、打造最美“善城”为目标，发起“无锡•善—锡红公益联盟”倡议，与爱心企业、新闻媒体、社会组织等建立战略合作伙伴关系，用特色公益项目满足群众对人道服务多元化需求，引导和鼓励更多社会资源进入公益领域，在传递善行中建设守望相助充满温暖的博爱之城，共同传播公益理念，共同开展社会公益活动，为博爱锡城的社会治理现代化注入新活力新动力，彰显红十字会的独特优势。二是建强文化传播阵地。积极争取党委宣传部门支持，主动融入宣传思想工作和精神文明建设工作，将市民参与红十字工作纳入文明行为促进条例、市民公约、村规民约等行为准则。深入挖掘红十字工作优秀题材和红十字历史文化资源，结合庆祝建党100周年、“5.8世界红十字日”以及《江苏省红十字会条例》颁布实施等时间节点，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，宣传红十字会涌现出的先进典型、感人事迹，讲好红十字故事，传播好红十字声音，广泛动员社会各界了解、理解、参与和支持红十字事业。三是深入开展志愿服务。加强红十字志愿服务活动制度化规范化信息化建设，实现志愿服务网络化管理。拓展服务载体和服务阵地，积极培育优秀志愿者、优秀志愿服务队、优秀志愿服务项目、最美志愿服务社区，打造在全市乃至全省有影响力志愿服务品牌项目。持续做好常态化疫情防控工作，建立健康服务长效机制，推广“博爱送健康”品牌，组织冠名（团体）医疗机构、辖区医院、社区卫生服务中心等，广泛开展送医送药送健康志愿服务活动。加强红十字青少年骨干培养，积极搭建青少年道德实践平台，开展人道传播、健康促进、志愿服务等教育实践活动，发挥好红十字工作育人作用。四是广泛开展合作交流。积极参与长三角红十字系统区域交流和省市统一组织的联动活动，主动开展交流、签定合作协议，提供力所能及的人道帮扶，促进民心相通。

  四是深化改革实践，提升人道服务新本领。以与时俱进、改革创新为根本动力，充分发挥红十字会作为党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带作用，推动全市红十字工作高质量发展。一是增强人道动员实力。坚持社会化、开放式的理念，持续提升我市大型爱心行动和精神文明建设特色品牌“人道万人捐”内涵，以“99公益日”活动和苏宁公益平台为载体，精心策划具有时代特征的人道项目，推动筹资模式线上线下融合发展，做深做细做优群众参与度高的品牌项目宣传推介，在加大人道品牌宣传的同时实现社会效益双赢的效果。积极探索红十字会参与社会服务式治理的途径，做好捐赠人服务工作，建立健全捐赠者数据库，开展公益文化信用服务赋能行动，推动人道事业筹资能力与红十字会公信力建设相互促进发展。二是推进数字红会建设。积极将“网上红十字会”建设融入党委、政府信息化建设工作整体布局，搭建“智慧红会·一端三平台”数字终端（“一端”，即指无锡市智慧红会数字终端；“三平台”即“无锡捐赠平台”“无锡救护培训平台”“无锡会员志愿者平台”），推动我市红十字会系统全面、及时、准确地掌握公益项目运作情况、募集资金流向以及受助群体的需求变化、受助效果等信息，确保红十字数据可跟踪、可追溯、可记录、可沉淀，形成资源互补、数据共享、协同发展的格局，以政务诚信和信息公开取信与民，打造党政放心、社会信赖、群众满意的红十字会。三是巩固拓展组织体系。围绕“红十字强基工程”，推进党建引领志愿服务组织三年行动，按“六有”标准扎实推进基层红十字组织建设，拓展园区、新阶层红十字基层组织，规范做好红十字会会员的管理、培训、服务工作，创新工作载体，增强服务功能，完善表扬激励机制，不断提高基层组织工作的活跃度和饱满度。积极争取党委政府在机构设置、人员编制、职务职级等方面的政策支持，依法依章程开展工作，指导宜兴市、滨湖区、锡山区红十字会理顺管理体制，指导梁溪区红十字会按时换届，成立监事会，指导经开区成立红十字会。四是加强治理能力现代化建设。进一步巩固全市红十字会系统改革实践成果，在全市红十字会系统深入开展学法懂法守法用法活动，增强依法治理、依法办事、依法维护权益的行动自觉，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力。加强内控体系建设，做好理事监事分层分类服务管理，使红十字工作在制度指导下有序展开。健全决策、执行、监督机制，落实事前论证、风险评估、合法性审查等重大决策必经程序，加强内部控制、审计公开和监督检查各项制度建设，规范信息发布工作，建立完善法律监督、政府监督、社会监督、自我监督的综合监督体系，努力打造公开透明的红十字会。