无锡市红十字会2019年工作总结和2020年工作安排

无锡市红十字会2019年工作总结和2020年工作安排

2019年度工作情况

  2019年以来，无锡市红十字会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照省市委的统一部署，以高度的政治自觉和行动自觉，动员全市各级红十字会系统，进一步围绕中心，服务大局，找准定位，发挥优势，不断在党政所需、群众所盼、红会所能的领域传递人道温暖，圆满完成年度各项目标任务，为助力健康无锡建设和促进我市精神文明建设发挥了积极作用。2019年，全市共募集资金2181.59万元，其中，市本级832.7万元款物；开展应急救护培训初级救护员10839名和普及培训90672名，分别完成省年度目标的155%和159.07%；完成造血干细胞捐献新增采样入库1385人份，同比增长24%，实现捐献造血干细胞13例，同比增长260%，此项工作被省红十字会评为一等奖；器官捐献14例，同比增长127.3%。市红十字会被评为全省红十字会系统先进集体，中国红十字会会长陈竺点赞我市红十字景区救护站，惠山区红十字会常务副会长花茂波被评为全国红十字会系统10名先进工作者之一（全省唯一），我市有2人被评为全省红十字会系统先进工作者。

  一、坚持党建引领，以党建质量彰显初心使命。以政治建设为统领，坚持党组中心组学习、“三会一课”、“学习强国”平台、争创“领跑先锋”行动与“不忘初心、牢记使命”主题教育互通互融，夯实政治思想基础，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。党组履行全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，加强党风廉政建设和意识形态工作责任制，落实基层减负，公开服务承诺，进一步推进作风建设。坚持党对红十字工作的领导，保持和增强红十字组织“政治性、先进性、群众性”，以党建引领开展志愿服务活动，充分发挥红十字会保障和改善民生、参与城乡社区治理、培育和践行社会主义核心价值观方面的独特作用，以党建质量助推红十字事业高质量发展。

  二、坚持惠民利民，以真挚情怀打造民心工程。一是致力提升“救”在身边覆盖面。深入推进公益性救护培训“五进”活动， 在41所学校普及培训45021名学生，组织30所红十字学校参加总会“《红十字会法》暨红十字青少年自救互救知识竞赛”；在市民中心机关持续1个月推广普及应急救护技能受益1164人，建设群众性应急救护专业化救援队伍，主动服务无锡市马拉松大型赛事和市级重大活动的应急保障，受益群众达5000余人；加强救护培训师资建设，建立280名注册师资资料库，推选47名师资参加省级以上培训，在红十字示范校、景区救护站等配置AED，出台《无锡市红十字会AED使用管理办法》，首创无锡市124台AED地图，一键导航服务群众。二是抓实“帮你回家”公益项目。全年向700名易走失特殊困难人员免费配发定位手环，该项目列入2019年无锡市新型智慧城市百优案例。三是积极拓展志愿服务和青少年工作。精心策划并申报中国红十字总会青少年社会实践项目和省红会人道项目，14个项目申报成功获支持资金31.8万元，分别同比增长136.4%和156.1%，江南大学“医+益”青少年青春健康关爱计划获省“博爱青春”暑期志愿服务项目一等奖。市级开展人道项目15个，下拨资金7.2万元。3支市属红十字志愿队被评为省优秀红十字志愿服务组织，162名志愿者被评为星级志愿者。制定《无锡市老年人心理关爱项目试点工作实施方案》，开展养老照护知识普及4324人，志愿服务3925户家庭。制定《2019年全市学校红十字工作要点》，推动10所院校创建成第六批省红十字示范校，累计建成62所红十字示范校，列全省第二。在14所高职院校培养3600名学生同伴教育主持人，普及防艾知识近4万人。四是生命关怀彰显无锡温度。联合市红十字中心血站、无锡经济频率举办新年徒步活动，牵头开展清明祭奠人体器官（遗体）志愿者活动。不断优化工作流程，实现造血干细胞捐献数创历史新高、列全省第二。加强造血干细胞志愿者库资料建设，完成11480名志愿者回访工作。在全省率先使用执法记录仪全程记录见证器官捐献协调过程，新增报名登记人体器官捐献志愿者45人，新增遗体捐献报名登记199人，实现捐献35具。新增角膜捐献登记95人，实现捐献17人。

  三、坚持精准帮扶，以人道桥梁展现品牌特色。一是深化筹资品牌。制定印发《无锡市红十字会互联网募捐工作管理办法》，隆重举行“无锡市红十字捐献（捐赠）者事迹分享会暨2019年红十字人道万人捐启动仪式”，扩大品牌影响力。加强个人信用数据库建设和完善服务反馈机制，推进网上荣誉墙和在线颁发电子捐赠证书建设，积极尝试建立公益捐赠纳入个人信用积分档案，向捐赠单位（个人）寄发感谢信、倡议书456份。2019年，市级机关干部参与率达100%，募集资金量翻番。“衣旧是爱”公益项目募集爱心衣物2.7万余件。二是打造人道救助系列品牌。“博爱送万家”“红十字爱心桥”“红十字心理援助”“红丝带关爱”等公益救助品牌内涵不断丰富，实施精准救助全年累计发放救助款801.46万元(其中对上、对外争取76.72万元)，受益群众16029名，其中，积极对上争取天使基金51万元惠及18个家庭。对口援助延安、海东、新疆和徐州四地计164.309万元款物。三是塑造“博爱家园”品牌。在全市63村（社区）开展“博爱家园”建设，以养老照护知识普及和服务活动、人道救助、救护培训等工作打通红十字服务群众的最后“一公里”，将红十字工作主动融入新时代文明实践中心各级平台，实现共建共治共赢，切实增强群众获得感，今年有3个“博爱家园”被省红十字会评为先进。

  四、坚持依法治会，以聚力改革促进事业发展。一是加强基层组织建设。加大力度推动基层红会依法按时换届，指导锡山区红十字会召开第四次会员代表大会。按“六有”标准，从硬件和软件两方面打造市（县）区、镇（街道）、村（社）区三级服务网络，江阴市新桥镇建成全省首家镇级红十字服务中心。举办全市红十字会系统专兼职干部培训班，制定印发《无锡市红十字会关于做好服务理事发挥理事作用的意见》，依法增设监事会，加强内部监督。二是加强内控机制建设。加强对备灾金使用绩效评价和监督，与市财政局联合修订《无锡市红十字备灾救助金使用和管理办法》。积极回应社会关切，主动将所有募集资金的收支明细在“两微一端”点对点公示，并纳入纪委“阳光扶贫”系统监管。强化共建共治共享的理念，创新建设综合信息管理系统和诚信体系，探索实践红十字诚信制度建设。三是完善应急处置机制。建立新闻发布与接受采访工作制度，承办第53次法治无锡建设新闻发布会，制定印发《无锡市红十字会突发舆情应急处置预案》，有效引导社会舆论。

  五、坚持联动合唱，以创新机制助力公益传播。一是以新技术提高宣传动员能力。升级改版“无锡市红十字会微信订阅号”，新增线上服务能力，提供更加及时权威的红十字新闻资讯、核心业务信息、爱心救助资源和实时便民业务。首次利用“融媒体”网络直播红十字捐献捐赠事迹分享会取得成功，同步观看人数超过1.5万人。二是以新平台提升宣传覆盖广度。报社主流媒体合作开设“红十字爱心桥”专栏，与无锡市梁溪之声广播合作创办“红十字之声”栏目，每周黄金时间，分专题、分版块展示我市红十字工作的最新成就、先进典型、感人事迹，让红十字好声音飞入寻常百姓家。举办首届无锡市红十字好新闻评选，主动融入全市“道德模范”等评选平台，合力打造红十字文化传播交互共享平台。三是以新视角挖掘宣传故事深度。按照周有侧重、月有专题的要求，全方位对红十字好故事、好声音挖掘报道，全年推送《宣传简报》28期，省级以上红十字网站信息录用558篇，居全省红十字会系统首位，获2019年度《中国红十字报》报刊宣传先进集体特等奖，进一步扩大博爱锡城影响力。

2020年度工作安排

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是建设“强富美高”新无锡、争当全省高质量发展领跑者的重要之年，也是推进红十字会改革之年。全市红十字工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记关于党的群团工作和红十字事业重要指示批示精神，按照无锡市红十字会第十次会员代表大会部署要求，把牢政治方向，坚持党的领导，聚焦主责主业，着力完善工作体系、巩固基层基础，不断提高人道救助能力和水平，推动红十字文化广泛传播，谱写新时代红十字事业无锡篇章，当好全省高质量发展领跑者，为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新无锡作出新的贡献。

  一、深化党的建设，提升党建质量贯穿始终。深入贯彻新时代党的建设总要求，强化落实管党治党政治责任，严守政治纪律和政治规矩，严格执行“三重一大”制度，认真落实意识形态工作责任制，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持和加强党的全面领导，强化理论武装，深化党支部标准化、规范化建设，扎实推进党建引领志愿服务组织三年行动计划，深化“领跑先锋”行动，努力做到“三个表率”“一个模范”的群众满意机关。持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定和实施细则精神，在打造“无难事、悉心办”最优营商环境中，全力兑现服务承诺，力戒形式主义、官僚主义，做好基层减负工作。建立健全“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，推动党员干部把主题教育成果转化为工作热情，深入对标找差，以奋斗者姿态树立讲担当重实干的思想品行，全力打造“想干事、善谋事、会做事、能成事”的干部队伍。

  二、抓好顶层设计，整体联动推进改革落地。以改革破解难题，以改革促进发展，以更优机制激发红十字工作生机活力。提高政治站位，把准改革方向。按照总书记关于群团改革和红十字事业的指示批示精神，保持和增强红十字组织的“政治性、先进性、群众性”，把握新形势下红十字工作特点和红十字事业发展规律，完善内部治理结构，创新管理模式，构建充满活力、密切联系群众、符合自身特点的运行机制，着力打造守望相助充满温暖博爱之城。坚持问题导向，科学谋划改革方案。要按照市委全面深化改革委员会第10次会议精神，紧紧围绕治理结构不完善、管理体制理顺不彻底、主责主业不突出、基层基础薄弱和服务能力不强等问题，积极推进改革创新，切实把改革重点放到解决实际问题上来，加强与组织、编制、财政等部门的沟通协调，高标准出台各市（县）、区红十字会改革实施方案。加强统筹协调，合力推进改革工作落细落实。红十字事业涉及经济社会发展方方面面，红十字会改革要科学统筹、整体规划。各市（县）区红十字会要成立相应领导机构，落实专门力量负责改革工作，积极争取党委政府重视支持，按照路线图、计划书、项目单，明确时间表、责任人，以“一盘棋”思想，抓好党的建设、班子配备、职能优化、力量充实、体制理顺等改革举措的有效衔接、协同运作，切实将改革措施落准落地，确保改革取得预期成果。

  三、聚焦主责主业，倾情当好人道服务助手。要坚持把品牌建设作为红十字人道传播的一项重要手段，形成富有无锡特色的“红十字品牌”。精准实施人道救助。坚持“取之于民、用之于民”的原则，广泛动员凝聚社会人道力量，既尽力而为又量力而行实施人道救助。丰富红十字人道品牌项目内涵，实行项目绩效评价，不断提高社会效益。充分运用信息化管理平台进行动态监管，实施精准救助。积极对上争取，最大限度将中国红十字会“红十字天使计划”项目和省人道项目惠及我市白血病、先心病患儿及困难家庭。指导各市（县）、区红十字会建立人道救助基金（冠名基金），积极探索和开拓项目筹资，推动各市（县）、区红十字会至少有1个公益项目参与网络筹资，广泛汇聚社会资源，建立健全服务反馈机制，完善捐赠者数据库和捐赠信息反馈制度。应急救护培训提质扩面。落实“健康无锡”建设监测指标，开通救护培训网上理论学习通道，实现线上训与线下培训相融合，做好疫情防控常态化下的救护培训“五进”活动，全市应急救护知识普及和初级救护员培训数不低于近两年历史最高水平，推动宜兴市、滨湖区红十字会建成省级应急救护培训基地，确保实现省级救护培训基地在市（县）、区全覆盖。做好应急救护培训师资网上注册管理和星级评定，组队参加全省师资应急救护大赛再创佳绩。指导景区红十字救护站开展应急救护和志愿保障服务，推动红十字救护站建设向4A级景区拓展，相关市（县）、区新建1-2个4A级景区红十字救护站。完善发放初级救护员合格证，在“灵锡”APP实现初级救护员技能与急救设施相衔接的一键救援系统。主动融入城乡社区治理。大力弘扬红十字精神，制定《无锡市红十字会关于红十字工作融入新时代文明实践活动的意见》，广泛开展防灾减灾、卫生救护、养老照护、健康促进、人道救助、邻里互助等特色活动，并纳入文明城市、文明社区、文明单位创建任务。集中力量、集中资源开展“博爱家园”规范化、标准化创建活动，每个博爱家园至少开展3项以上红十字核心业务活动或项目，提升基层红十字组织活跃度，助力健康无锡、健康社区建设。突出提升“博爱家园”养老照护志愿服务质效，推动养老照护师资纳入应急救护师资管理，实施在线注册管理，选拔人员参加省养老照护师资培训，新增养老照护师资14人以上，定期组织队员开展业务培训，高质量完成省下达的普及养老照护知识及志愿服务家庭目标任务。规范志愿服务管理。加强志愿服务信息化建设，利用微信公众号进行志愿者登记注册、活动发布、服务计时等信息化管理，提高志愿服务管理的规范化水平。扎实开展“红十字衣物捐赠”“博爱志愿行”等志愿服务项目。持续推进“帮你回家”手环项目，为300名易走失人员免费配发定位手环，建立健全市（县）、区、镇（街道）、村（社区）管理网络，实现全覆盖，成立项目志愿服务队，强化定位手环使用管理，实现使用人员零走失。加强红十字青少年工作。实现全市中小学、高校建会率和按时换届率100%。会同市教育局、应急管理局、团市委实施“青少年应急安全提升工程”，推进应急安全青年志愿者队伍建设。推动各校开展健康教育、自救互救、红十字文化传播等活动，积极开展博爱青春、预防艾滋病青年同伴教育和人道法传播，进一步拓展服务范围，提高项目质量。

  四、完善运行机制，着力构建人道服务体系。推动构建统一规范、覆盖面广的人道服务现代化治理体系，走出一条符合中央精神、具有时代特点、富有无锡特色的红十字事业发展之路。完善治理结构体系。健全会员代表大会、理事会、常务理事会和监事会制度，充分发挥会员和理事作用，形成理事会决策、执委会执行、监事会监督的新型治理结构。开展“强基工程”，加强基层组织建设，建立健全会员管理制度，将红十字的触角延伸覆盖到社会各阶层、城乡各角落。构建网上红十字会。围绕新型智慧城市建设的新要求，建设标准统一、整体联动、业务协同的“无锡市红十字会综合信息系统”，实现市、区两级红十字会在捐献、捐赠、救助、救护培训等方面的数据联通共享，确保线上线下有效衔接、高效互动。将具有初级救护员、红十字志愿者和红十字会员数据融入“灵锡”城市APP，实现信息交汇共融，从整体上提升红十字信息资源的利用水平和社会服务能力。加强“两微一端”功能拓展，实现AED一键导航、救护知识学习、志愿服务等工作线上办理、一门受理、一网通办，助力打造我市最优营商环境。健全应急救援体系。修订完善自然灾害和突发事件应急预案，加强同政府部门协调联动机制，与市应急管理局、市粮食和物资保障局签订防灾减灾救灾工作机制合作协议。开展红十字救援队综合演练，加强备灾救灾仓库规范化建设。打造生命关爱体系。加大无偿献血、造血干细胞捐献和人体器官捐献宣传和动员力度，组建无偿献血和造血干细胞捐献志愿服务队，改扩建市遗体（器官）捐献纪念园，开展缅怀纪念活动，力争年宣传面突破1万人，遗体、角膜和人体器官捐献咨询数和报名捐献登记数提升10%以上。深化造血干细胞捐献服务工作，努力提升出库率和捐献成功率，全市新增造血干细胞血样采集入库不低于近两年最高历史水平，造血干细胞捐献工作保持全省领先水平。建设人道动员新机制。按照人道资源在哪里人道动员到哪里的要求，积极探索互联网+筹资与线下募捐相结合模式，要培育社会公认度高、救助覆盖面广、群众需求度高的人道筹资项目，在加大人道品牌宣传的同时实现社会效益双赢的效果。加强红十字信用体系建设，建立健全服务对象信用管理制度，推动红十字志愿者、捐献者、捐赠者信用赋分并纳入“信用中国（无锡）”红名单。加强区域交流合作和对口援助，助力打赢脱贫攻坚战，按照框架协议，落实好青海海东市、陕西延安市、新疆阿合奇县等地对口援建帮扶任务。强化监督反馈机制。要建立健全依法规范、高效透明募捐工作机制，依法引导和规范社会各界的捐赠、受赠行为，切实保障捐赠者、受赠者知情权、参与权、监督权。健全内部治理、财务管理和风险防控，形成内容科学、程序严密、运行有效的制度体系，严格执行信息公开制度和“三重一大”制度，特别是认真落实重大事项请示报告制度，做到资金募集、财务管理、招标采购、分配使用等信息公开透明，加强对基层红会的业务指导、工作监督力度，推动红十字事业行稳致远。人道传播体系建设。积极融入城市精神文明建设，深入挖掘红十字工作优秀题材和红十字历史文化资源，讲好红十字故事，传播红十字声音。注重新媒体融合，建立完善新闻发言人制度和突发舆情处置预案，确保及时正确引导和应对突发事件舆情。加强与各冠名（团体）单位在救护培训、筹资救助、人道项目、志愿服务等方面合作，着力提升红十字阵地的活跃度和社会影响力。