无锡市红十字会2014年工作总结和2015年工作安排

无锡市红十字会2014年工作总结和2015年工作安排

2014年工作总结

  2014年，全市各级红十字会认真学习党的十八届四中全会精神，全面落实市委市政府《意见》，以开展群众路线教育实践活动为契机，凝聚全社会人道力量，发挥政府人道领域助手作用，服务帮助困难弱势群体，弘扬红十字精神，传播红十字文化，大力推进精神文明建设，为建设“四个无锡”、谱写“中国梦”无锡篇章贡献力量。年内，市红十字会被省人社厅、省红十字会作为全省唯一候选单位推荐为全国红十字会系统先进集体。中国红十字会会长华建敏、原常务副会长赵白鸽、现任常务副会长徐科分别调研无锡市红十字工作，充分肯定无锡市红十字会工作在市委、市政府和社会各界关心支持下取得的显著成绩。

  一、进一步形成“党政高度重视，部门大力支持，加强红会建设”的“三足鼎立”的红十字工作格局。一是年内市委市政府出台了《关于进一步促进红十字事业发展的意见》，对新形势下红十字事业发展的总体要求作了进一步明确，并从支持依法履职、全面深化改革、强化支持保障等方面提出了具体要求。市委、市政府主要领导和分管领导关心支持红十字事业，多次调研红十字会工作。江阴市委、市政府出台了《关于进一步加快发展红十字事业的实施意见》。二是市红十字会各常务理事单位和各市（县）、区政府及有关部门在政策和资金等方面继续支持市红十字会的工作，进一步激发社会各界的爱心，大力提升红十字会公益活动的广泛性、社会性和参与性，使红十字会的职能作用得到有效发挥。三是红十字会机关自身建设进一步加强，以制度管人、管钱、管物的机制进一步形成。市红十字会新增组织联络处为内设机构，机关部门负责人调整到位。在切实加强机关内设机构、事业单位建设的同时，先后成立无锡市红十字会中医医院和无锡市红十字志愿服务总队两个民办非企业单位。锡山区、北塘区、新区等红十字会先后召开会员代表大会，换届选举产生新一届理事会。成功举办了全市红十字干部能力建设培训班。

  二、以“两论一动”为工作主线，进一步扩大提升红十字会的社会影响力和公信力。一是大力加强红十字事业舆论宣传。注重把红十字文化融入社会主义核心价值观的重要内容，利用新闻媒体和红十字网络、简报等自身宣传阵地，积极加强“人道、博爱、奉献”的红十字精神宣传。尤其是与无锡日报合作设立的“红十字爱心桥”栏目引起社会广泛关注和好评。二是大力开展红十字运动本土化、中国化理论研究，以“红十字运动改革与发展”为主题，组织在锡高校、各市（县）、区红十字会、团体单位和冠名单位加强理论研究，形成了《无锡市2012—2013年贫困人员重特大疾病医疗救助实施情况分析与对策研究》、《新形势下红十字筹资工作的思考与实践》等一批优秀理论文章。三是用实际行动进一步抓好红十字核心业务。1、开展对外援助，全力支持鲁甸地震灾区。全市红十字会系统接受捐款120万元，接受捐赠物资32万元全部转给灾区。昆山“8.2”特大事故后，市红十字会迅速呼吁社会各界为伤员无偿献血，组建红十字心理应急救援队赴救治医院开展伤员、家属的心理干预，赴第三人民医院慰问一线医护人员。2、开展人道救助，服务特殊困难群众。修订《无锡市红十字会人道救助实施办法》，深入开展博爱助医、助学、助困、助老等救助项目，全市共发放救助款物价值1680.85万元。3、办好实事项目，普及救护知识。全市共完成初级救护员培训7874人，普及培训57503人，分别为省政府实事项目任务数的112%和101%。同时，完成机动车驾驶人救护培训5.8万人，为139家企业培训救护骨干4465人。成功举办全市红十字应急救护大赛，展示了全市红十字应急救护培训成果。4、关爱生命，统筹推进“三献”工作。积极推进器官捐献工作，开展人体器官捐献动员10人，成功实现器官捐献4人。继续推进无偿献血和捐献造血干细胞同时报名和同时采样，全市共完成造血干细胞捐献志愿者采样入库1360人，超额完成省下达的目标任务。年内，有4人成功实现造血干细胞捐献，其中跨国捐献3例。5、进一步强化红十字青少年工作。组织高校连续第四年开展“博爱青春”暑期志愿服务活动，江南大学开展的“博爱青春，情暖夕阳”项目荣获全省“十佳”项目奖。组织无锡工艺职业技术学院等5所高校开展青少年国际人道法同伴教育传播活动，选送优秀大学生赴台参加交流，组织在锡就读的台湾青少年学生参加江苏省红十字会博爱夏令营活动。6、进一步推进红十字志愿服务工作。积极承办全省红十字志愿服务工作推进培训班，推动红十字志愿活动规范化、制度化。加强红十字志愿服务基地建设，整合建立无锡市红十字志愿服务总队。江阴市在全省县级市中率先成立红十字蓝天救援队，定期开展训练和活动。

  三、全力打造无锡红十字工作的特色和亮点。一是积极探索多元化筹资方式。以“弘扬博爱精神，践行群众路线”为主题，积极开展2014年“红十字人道万人捐”活动，全市共筹集善款2826.9万元。继续扩大冠名基金规模，新成立“红十字博爱雅迪基金”。惠山区“惠爱·弘泰”冠名红十字救助基金新增1000万元。积极探索建立固定捐款人制度，倡议更多爱心人士加入固定捐款人队伍。二是建立完善服务平台和载体，以项目化管理打造红十字品牌。制定《无锡红十字会人道公益项目管理办法》，规范项目管理工作。年内，与市精神卫生中心合作建立无锡市红十字心理援助中心，实施“心理危机干预与援助”红十字公益项目，建立了24小时心理援助热线88000999，开设了红十字心理危机干预门诊，成立了红十字心理应急救援队，组建了红十字心理援助志愿者服务队，开设了红十字心理健康学校。建立无锡市红十字衣物捐赠中心，委托市红十字志愿服务总队实施“衣物捐赠接收”人道救助项目。与无锡日报社合作，在无锡日报设立“红十字爱心桥”栏目，组织实施定向救助公益项目，全年刊登18期30名困难对象情况，共收到社会定向捐款8.12万元，其中对社会救助款不足5000元的困难对象，市红十字会从备灾救助金中补足5000元，共拨付救助款19.59万元。设立“无锡市公共场所红十字救护站”公益项目，完成灵山景区红十字救护站建设并启用，启动锡惠景区红十字救护站项目。

  四、扎实开展群众路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，认真抓好“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个环节的各项工作，努力做到规定动作扎实到位、自选动作富有特色、整改落实取得成效。通过教育实践活动，全市红十字会系统进一步转变了工作作风，时刻把群众特别是“三最”群体放在心上，积极当好党委政府密切联系群众的桥梁纽带和人道救助领域的助手，协助解决了诸如应急救助、衣物捐赠、心理援助、景区救护等困难群众和弱势群体反映强烈、突出的民生诉求。

  在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我市红十字事业发展仍然存在许多困难和问题：一是各级红十字会组织建设能力建设有待加强，内部治理结构不够健全，基层组织建设薄弱；二是项目化管理缺乏经验，人道公益项目有待进一步系统化、规范化；三是红十字筹资方式相对单一，筹资能力有待加强；四是红十字会信息化系统建设滞后。这些问题必须引起高度重视，在今后工作中采取切实有效措施加以改进和提高。

2015年工作安排

  2015年是深入贯彻党的十八届四中全会精神的开局之年,是实施“十二五”规划的收官之年，也是为“十三五”发展奠定基础的关键之年。全市红十字工作的指导思想是：深入学习领会党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以《红十字会法》修订颁布为契机，认真贯彻落实国务院、省委省政府和市委市政府三个《意见》精神，围绕中国红十字会第十次会员代表大会确定的目标任务，主动适应经济社会发展新常态，坚持稳中求进总基调，以依法治会为保障，以改革创新为动力，以“两论一动”为重点，做强核心业务，巩固教育实践活动成果，加强自身建设，树立红十字会良好形象，扩大红十字影响力，确保全市红十字事业沿着法制化轨道持续健康发展，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新无锡作出应有贡献。

  一、围绕贯彻四中全会精神，推进红十字会坚持依法治会

  1、认真学习贯彻十八届四中全会精神。科学把握依法治国的指导思想、总目标，增强依法治国的自觉性和坚定性，积极探索红十字会“依法治会”思路。红十字组织作为从事人道事业的群众团体，肩负着维护社会公平正义和国家安全稳定的重要使命。依法开展人道救援救助和人道关爱项目，使广大人民群众在和谐安宁的环境中感受到党的温暖和国家改革开放带来的巨大变化，是红十字组织和红十字工作者义不容辞的责任。一是各级红十字会要树立法治思想，努力提高依法治会、依法强会、依法兴会的能力；积极配合市人大开展全市贯彻《红十字会法》情况的调研工作。二是要紧密结合培育践行社会主义核心价值观，按照依法治国和以德治国相结合的要求，大力弘扬中华传统美德和“人道、博爱、奉献”的红十字精神，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，以良好道德品质和道德境界，为法治意识的养成提供道德滋养。三是要全面加强红十字会的制度建设，把法律规定、党的要求和红会的职能有机统一起来，坚持以红十字会法为核心，完善工作推进、内部管理、队伍建设等方面的制度机制，严格遵守制度规定，强化制度执行和制度落实。

  二、围绕完善红十字会体制机制，深化红十字会改革创新

  2、进一步优化内部治理结构。2015年是中国红十字会第十次会员代表大会召开之年，要按照总会内部治理结构新要求，完善优化理事会、常务理事会成员结构，吸纳更多社会人士参与红十字事业发展。进一步明确会员代表大会、理事会、常务理事会、执委会的职能定位，按照新修订的《红十字会法》和《中国红十字会章程》的规定履行职责。

  3、创新筹资工作机制。挖掘慈善资源，动员社会筹资，提升红十字会人道救助实力。一是继续深入开展“红十字人道万人捐”活动和定向募捐活动，市本级筹集善款1000万元；二是培育和发展长期固定捐赠人，壮大固定捐款人队伍；三是加强与企业公司合作，探索冠名基金新路；四是积极探索手机短信、网络捐赠等筹资新模式；五是进一步发挥红十字会在提供公共服务方面的职能和作用，争取政府和有关部门支持，促进红十字会更好地实施体现人道主义宗旨的公益性项目。

  4、加强项目化管理。根据《无锡市红十字会人道公益项目管理办法》，规范全市红十字人道公益项目管理工作，切实提高各级红十字会的人道公益项目管理能力,充分利用各种慈善公益资源设立并开展实施符合人道宗旨的救灾、救护、救助、红十字青少年、志愿服务和红十字精神传播活动等各类项目。围绕项目调研、立项、实施、评估等环节，规范项目管理工作程序，对项目执行中所涉及的人、财、物以及信息、绩效、风险等进行有效控制。

  5、加强红十字事业宣传。全力打造大宣传格局，加强与有关部门和新闻媒体的密切联系合作,充分利用电视、报刊、网络等宣传载体,采取多种形式传播红十字精神。把红十字宣传工作贯穿于红十字会各项业务工作之中,努力提高全社会对红十字会工作的知晓率、认知度，提升社会各界参与红十字事业的积极性、主动性。建立和完善信息员队伍，继续抓好典型宣传报道，打造宣传新亮点，巩固宣传大格局，积极构建全方位、立体化的媒体报道网络。加强红十字会网站建设，规范网络信息平台，把网站建设成重要宣传阵地和窗口。

  三、围绕落实总会第十次会员代表大会目标，做大做强红十字核心业务

  6、积极开展应急救援准备。将红十字应急救援纳入全市应急救援体系之中。以三支应急救援队的规范化建设为抓手，全面提升红十字应急救援能力。以红十字搜救队和心理应急救援队被列入首批省级红十字应急救援队候选单位为契机，进一步规范应急救援队伍建设，按照标准逐步配齐救援装备，制定救援队年度训练计划，强化专业训练，组织模拟演练，使之成为装备精良、反应迅速、精通业务、随时能战的专业救援队，提升我市红十字应急救援能力。同时，加强备灾仓库建设和管理，加大备灾物资储备，切实提高备灾救灾实力和应对突发事件的能力。

  7、大力实施人道救助。组织实施2015年市政府为民办实事之“红十字衣物捐赠公益项目”，接受、处理捐赠衣物4万件，受益困难群体1万人。同时，在有条件的市（县）、区设置衣物捐赠点。根据《无锡市红十字会人道救助实施办法》，对现有救助项目进行梳理和归并，深入开展博爱助困、助医、助学、助老、助残等救助工程。积极争取省红十字会“幸福天使”和“小天使”两个专项的项目基金开展人道救助工作。认真总结去年创新开展的“红十字爱心桥”定向救助项目工作经验，统筹救助资源与“三最”群体需求之间的关系，进一步细化优化救助方式，探索救助工作新路，最大限度发挥救助工作社会效应。顺应社会需求，深入开展红十字心理援助项目，及时进行危机干预、缓解心理压力。通过24小时心理咨询热线免费为市民进行疏导，免费为特定对象实施心理危机干预，深入社区、学校开展心理健康讲座，全力打造“红十字心理援助”特色品牌。

  8、广泛普及救护培训。一是以完成公益性应急救护百万培训任务为目标，深入开展救护培训“五进”活动，完成7000名救护员培训和57000名群众普及性培训任务。与教育系统合作，举办学校红十字救护技能大赛，检验救护培训进学校成果。以公交、地铁为突破口，为公共场所培训红十字救护员，为部分公交、地铁线路配备急救箱。市和惠山区红十字会共同组织实施中国红十字会“红十字生命健康安全教育项目”。二是加强与公安、交通等有关部门合作，推机动车驾驶员救护培训工作再上新台阶；主动与企事业单位及高危行业的联系沟通，拓展企业救护培训新领域，力争完成全年6万人次的公益有偿培训目标。三是进一步完善锡惠公园景区红十字救护站建设，为市民提供健康咨询志愿服务，及时有效处置景区内发生的突发意外伤害事件。探索红十字救护站点建设模式，通过应急救护基地辐射救护职能。四是强化师资建设，提高救护培训质量。举办一期福利彩票公益金项目红十字师资提高班，培训师资60名左右。选拔优秀师资参加全省应急救护师资授课大赛。

  9、统筹协调无偿献血和造血干细胞捐献工作。继续加强对市红十字血站工作人员捐献知识培训与考核，促进无偿献血和造血干细胞捐献同步推进共同发展；为捐髓志愿者做好捐髓再动员、体检等各项服务，有效降低志愿者反悔率、流失率，切实提高捐献成功率；举办造血干细胞成功捐献者联谊活动，确保全年完成造血干细胞采样入库1000人份的目标。

  10、扎实推进人体器官捐献工作。认真贯彻落实中国人体器官捐献管理中心下发的《关于进一步加强和规范人体器官捐献工作的通知》，加强与二级以上医疗机构联系，发挥各大医院器官捐献宣传点的作用，调动专、兼职协调员工作积极性，选派业务能力强的红十字工作人员参加全国器官捐献协调员培训班，充实我市专职协调员力量；总结人体器官捐献工作经验，在省人体器官捐献办公室的指导下，加强与省人体器官捐献OPO组织、市相关部门的协调与合作，不断完善有关工作制度、技术标准、救助办法、激励机制等，力争年内实现人体器官捐献5例以上。组织遗体（器官）捐献报名志愿者、遗体（器官）捐献者家属等代表在青城公墓举行祭奠活动，倡导移风易俗、无偿奉献的社会风尚。

  11、健全志愿服务工作机制。充分发挥红十字志愿服务工作委员会和市红十字志愿服务总队的作用，完善各项管理制度，重点抓好招募、培训、管理、激励和信息共享。以志愿服务的时间累计制度为基础，以服务质量考评为重点，建立红十字志愿服务考评激励体系，形成组织表彰和社会评价相呼应的良好激励机制。探索以购买服务的方式，完善红十字志愿服务保障体系，推动红十字志愿服务活动持续健康发展。

  12、活跃红十字青少年工作。充分发挥各级学校红十字工作委员会的领导作用，加强各级各类学校红十字会阵地建设，组织开展形式多样的活动。深入开展江苏省红十字示范校创建工作；举办红十字青少年暑期夏令营，促进红十字青少年之间的交流；继续开展应急救护培训进校园活动，举办学校红十字救护技能大赛，检验救护培训进学校成果；在高校中继续开展“博爱青春”暑期志愿服务活动和国际人道法青年教育活动，力求取得实效。

  四、围绕提升红十字会形象，切实加强自身建设

  13、加强组织建设。一是加强机关和“中心”建设。以创建全国红十字会系统先进集体为动力，再接再厉，保持领先位置；进一步完善机关制度，加强规范化建设；增强服务意识，提升服务水平，打造市红十字服务中心窗口。二是加强区县红十字会建设。积极争取党委政府支持，全面理顺市（县）、区红十字会管理体制，指导基层红十字会如期换届。三是巩固基层组织建设。在乡镇、街道、企业、机关、学校、社区进一步健全红十字组织，努力完善红十字基层组织网络体系，规范引导红十字基层组织开展内容丰富、形式多样的公益活动。四是加强对冠名（团体）红十字医疗机构位的监督和管理，做好双向沟通和服务工作；开展机构年审和新一轮签约，更好地发挥其在人道公益服务领域的重要作用。

  14、加强队伍和作风建设。定期举办全市红十字会系统专兼职干部培训班，不断提高干部队伍素质和工作水平。加强对红十字志愿者队伍的组织指导，积极稳妥地发展红十字志愿者，广泛动员热心群众参与红十字事业。落实党的群众路线教育实践活动长效机制，强化服务意识，改进工作作风，树立红十字会务实、为民、廉洁、透明的公益形象。深入基层开展调研，启动制定“十三五”规划。

  15、加强信息化建设。信息化是推进公开透明的有效手段，全市上下要步调一致地运用全省红十字会信息系统，并加快推进以捐赠信息平台为重点的信息化建设，做到向上与省红十字会对接，向下与各市（县）、区红十字会融为一体，构建捐赠信息即时公示系统，以实事求是的态度和准确、快速的信息发布，赢得社会公众的信任。